山东发布全国首个环评文件考核办法　11种重大原则性问题“一票否决”

    日前，《山东省建设项目环境影响评价文件质量考核办法（试行）》（以下简称《办法》）正式实施，填补了国内环评文件质量没有具体考核方法的空白。市环保局相关工作人员介绍，围绕新《办法》进行的我市一季度环评文件考核已结束，结果上报省环保厅，待抽查审核后统一发布。 

    《办法》共二十条，规定了环评文件单件、季度及年度的考核方式，采用百分制评分和重大原则性问题 “一票否决”相结合的方法；明确了考核分数计算、考核结果分类及处罚等，制定了环评文件单件质量考核评分规则和质量评分表。据此，环评文件包括环境影响报告书和环境影响报告表两类。 

    被列入“一票否决”的重大原则性问题和处理规定共11种，分布在单件质量考核和环评机构环评文件年度质量考核中。 

    在单件质量考核中，存在以下五种情形的，实行一票否决，并直接判定为不合格、评分为零分：环境制约因素未识别或分析不足导致项目选址可行性需重新论证的；环境影响识别、评价重点确定存在较大疏漏的；对于搬迁、技改、扩建项目，其污染源源强应监测但未进行监测，而以其他方式确定的源强不准确或依据不充分的；项目产业政策、选址选线和规划符合性分析有误，不足以支持评价结论的；环境影响评价内容不全面、编制质量差、达不到相关技术要求，不足以支持环境影响评价结论的。 

    在环评文件年度质量考核中，存在以下六种情形的，实行一票否决，并直接判定为不合格、评分为零分：建设项目工程分析出现重大失误的，即项目组成不清或主要工程组成遗漏或工艺失实，或项目污染源强、物料平衡、水平衡严重有误，或项目主要污染源、特征污染物遗漏等的；伪造、更改监测数据或引用的现状监测数据错误的；主要环境保护目标或主要评价因子遗漏的；环境影响评价工作等级或环境标准适用错误的；环境影响预测与评价方法错误或参数确定不当，导致预测结果不正确、不客观的；主要环境保护措施缺失的。 

    《办法》介绍，环评机构环评文件年度质量考核不合格的，由环保部门责令环评机构、编制主持人、主要编制人员限期整改；限期整改期间，环保部门暂缓受理其编制的环评文件审批申请。环评机构环评文件季度质量考核不合格的，或经抽查判定环评机构1件环评文件质量考核不合格的，由省环保厅对环评机构及编制主持人和主要编制人员进行通报批评。

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