山东将启动区域环评 管控单元细化到乡镇

20日，经济导报记者从全省区域空间生态环境评价工作会议上获悉，山东将启动区域空间生态环境评价，编制“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单）。明年5月，青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照、滨州7个市完成编制工作，7月底，其他市全部完成。环境管控单元原则上要细化到乡镇尺度。

“区域环评作为生态环境统一监管方面的重要管控平台，可有效解决生态环境领域各项政策制度碎片化以及落地性、协调性不强的问题，为实现‘多规合一’，推动区域开发、资源利用、城乡建设、空间规划和管控产业准入提供依据，使各级政府对管控什么、怎样管控、管控到什么程度有了清晰的界定。企业也可以预判建设项目能否落地，从而避免无序开发。”省政府副秘书长张积军介绍说。

据省生态环境厅厅长王安德介绍，生态空间不仅是环境方面的生态敏感区，还包括各类法定生态保护区、地方政府明确的永久性保护生态区域等。区域环评就是对区域空间生态环境基础状况、结构功能进行系统评价，通过科学确定“三线一单”，在一张图上明确生态环境保护、污染物排放控制、环境风险防控、资源开发利用等管控要求，从而防止产生新的污染和新的布局不合理现象，既减少审批、减少污染，又服务于发展。   

根据我省印发的实施方案，编制“三线一单”要综合生态环境管控分区，拟合各个乡镇、街道、工业园区、城市规划区等行政边界，建立功能明确、边界清晰的环境管控单元，统一编码、分类管理。环境管控单元原则上要细化到乡镇尺度，开发强度低、环境冲突小的地方可以适当扩大单元尺度；开发强度高、环境冲突大的区域，应进一步细化环境管控单元。要落实“三线”分区管控要求，明确生态环境准入清单。

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