各企事业单位注意！排污许可执行报告将成申报税收重要依据

3月29日上午，陕西省生态环境厅举办《全省排污许可制改革》新闻发布会，华商报记者从发布会获悉，陕西省排污许可制改革取得了阶段性成效，下一步将加快核发进度、进行行业清理整顿、建立完善各项联动机制等。

3家企业撤销排污许可证

陕西省生态环境厅排污许可管理处处长张清香在发布会上介绍，陕西省排污许可制改革重要性得到认同，改革进展走在全国前列，截至2019年3月20日，全省已核发36个行业886张许可证，在2018年12月的生态环境部工作通报中，陕西省是提前完成2018年核发任务的六个省份之一。

2018年3月和8月，全省分批对2017年发证的348家企业进行证后质量核查，1143起存在问题全部整改，32家174 件违法行为实施处罚，3家撤销排污许可证。通过核查，提高了许可证核发水平，明确了许可证的法律地位，“企业三个月自查”等证后管理的许多经验和做法也得到了生态环境部的高度肯定。

此外，排污许可制支撑污染防治攻坚战作用初显，2018年，为配合汾渭平原2018-2019年秋冬季大气污染防治攻坚战，印发了《关于开展关中地区重点涉气企业排污许可证申请与核发工作的通知》、《陕西省排污许可制全面支撑打好污染防治攻坚战工作方案(2019-2020年)》，提前于国家目标，对关中涉气重点企业核发排污许可证，并将重点时段错峰生产要求载入许可证，管控企业排污行为，为汾渭平原污染防治攻坚战做了有力支撑。近期，省政府办公厅印发污染防治四大保卫战2019年工作方案，将排污许可证信息内容作为打好四场保卫战的重要抓手在任务清单中明确。

预计纳入排污许可管理的企业

2019年全省约3万家

下一步改革任务和工作重点如下：首先，将加快核发进度，2019年是陕西省排污许可证核发工作的攻坚之年，按照要求，2019年12月31日前，陕西省要完成全省所有固定污染源排污许可证核发工作，这个目标比国家要求提前了1年。今年全省预计纳入排污许可管理的企业约3万家，涵盖了第二次污染源普查中涉及《固定污染源分类管理名录(2017版)》中的工业企业、生活源和农业源，是过去2年核发总数的40倍。企事业单位应当关注《陕西省生态环境厅关于开展全省固定污染源排污许可申请与核发工作的通告》，对照行业分类明确自己申请许可证的时限，依法申请排污许可证。

其次，将进行行业清理整顿，按照生态环境部要求，陕西省被列入全国8个固定污染源排污许可证清理整顿试点省之一。2019年新核发一个行业，清理整顿一个行业。通过实施固定污染源清理整顿，解决行业底数不清、污染防治设施不到位，“未批先建”等问题，按照“核发一个行业、清理一个行业、规范一个行业、达标一个行业”的要求，实现对所有固定污染源环境监管。

值得一提的是，将建立完善各项联动机制，运用环境税“多排多征，少排少征”的正向激励作用，联合省税务部门，逐步形成税收与许可的联动机制，通过系统平台提交排污许可执行报告，将此作为申报税收的重要依据，目前正在完成系统对接工作。进一步做好环评与排污许可制度衔接，将企业排污权有偿使用量、环评审批排放量、排污许可证许可量统一按照行业排污许可申请与核发技术规范要求进行核定，并Z终通过排污许可证的形式予以确认。

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